Osallistumisen rajat

Häikiö Liisa tutkii sosiaalipolitiikan alaan kuuluvassa väitöskirjatyössään ”Osallistumisen rajat. Valta-analyysi kestävän kehityksen suunnittelusta Tampereella” Tampereen kaupungissa vuosina 1994-2002 toteutunutta kestävän kehityksen suunnittelua.  Aineistona työssä ovat kansalaisosallistujien, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden haastattelut, suunnittelu- ja päätösasiakirjat sekä lehtiartikkelit.

Tutkimus keskittyy kuntalaisten ja kunnallisten viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välisten suhteiden kuvaamiseen ja analysoimiseen. Analyysin lähtökohtana on valtasuhteita tähdentävä kulttuurin tutkimus, joka painottaa yhteiskunnan toiminnan merkityksellisyyttä sekä toimijuuteen ja identiteettiin liittyviä kysymyksiä.

Häikiön tutkimuksessa todetaan, että kestävän kehityksen hallintaverkostot ja niiden toimijat sijaitsivat paikallisen hallinnan marginaalissa. Ympäristövalvonnan edustajat ja kansalaisosallistujat painottavat haastatteluissa laajaa osallistumista, avoimuutta, ruohonjuuritason toimintaa ja kestävyyttä. He kiinnittyvät globaaleihin kestävän kehityksen ajatuksiin ja arvoihin ja haastavat perinteisen ymmärryksen kaupungin kehittämisestä ja politiikan tekemisen tavoista.

Sen sijaan kestävän kehityksen nimissä toteutettu toiminta ei kyennyt muuttamaan viranhaltijoiden, luottamushenkilöiden ja kuntalaisten perinteisiä toimintatapoja. Paikallisen hallinnan tavoitteet ­ paikallishallinnon sisäisten ja yhteiskunnan eri sektoreiden välisten rajojen rikkoutuminen ­eivät toteutuneet kestävän kehityksen suunnittelukäytännöissä.